Đang chuẩn bị liên kết để tải về tài liệu:
Lãnh đạo, quản lý và làm chủ

Nghị quyết Đại hội X của Đảng đòi hỏi “phải xây dựng hệ thống các qui chế về sự lãnh đạo của Đảng ở các ngành các cấp. Đảng hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật, không làm thay công việc của các tổ chức khác trong hệ thống chính trị”. Không phải ngẫu nhiên mà Đại hội X nhắc lại điều 4 của Hiến pháp 1992, Đảng “là lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội. Mọi tổ chức của Đảng hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật”. Nhắc lại, vì đó. | Lãnh đạo quản lý và làm chủ Nghị quyết Đại hội X của Đảng đòi hỏi phải xây dựng hệ thống các qui chế về sự lãnh đạo của Đảng ở các ngành các cấp. Đảng hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật không làm thay công việc của các tổ chức khác trong hệ thống chính trị . Không phải ngẫu nhiên mà Đại hội X nhắc lại điều 4 của Hiến pháp 1992 Đảng là lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội. Mọi tổ chức của Đảng hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật . Nhắc lại vì đó là một đòi hỏi của bước phát triển mới về dân trí và nhu cầu đẩy tới tiến trình dân chủ hóa xã hội trong bối cảnh mới của sự nghiệp phát triển đất nước. Đại hội VII từng đặt vấn đề Làm sao bảo đảm đầy đủ dân chủ trong điều kiện một Đảng lãnh đạo. Vấn đề này đúng là phải được suy nghĩ một cách nghiêm túc với đầy đủ trách nhiệm trước nhân dân . Gần 20 năm trôi qua vấn đề đặt ra vẫn chưa có lời giải thỏa đáng trong đó có một vấn đề cần phải được nghiên cứu nghiêm túc ba thực thể quyền lực có sự ước chế lẫn nhau trong mối quan hệ ràng buộc cần phải có mối tương tác hợp lý lãnh đạo quản lý và làm chủ. Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý Nhân dân làm chủ sự đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn của đất nước là cơ chế vận hành quyền lực ở nước ta hiện nay. Nội dung các khái niệm lãnh đạo làm chủ và quản lý cần phải thật tường minh để thể hiện được bản chất của chế độ mà quyền hành và lực lượng đều nơi dân . Đường lối chiến lược và hệ thống tổ chức của Đảng tạo ra sự ước chế quyền lực của Đảng lên quyền lực của Nhà nước. Luật pháp và các thiết chế được tạo ra là sự ước chế quyền lực nhà nước lên quyền lực nhân dân. Quyền dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện của nhân dân được thực hiện thông qua bầu cử cùng với sức mạnh của công luận qua mạng lưới truyền thông đại chúng là sự ước chế quyền lực của nhân dân lên quyền lực nhà nước. Còn lại sự ước chế quyền lực của nhân dân lên quyền lực của Đảng chưa được thể chế hóa. Các cơ quan lãnh đạo của Đảng là do các đảng viên trực tiếp bầu ra. Hỏi ý kiến nhân dân cũng chỉ là