Đang chuẩn bị liên kết để tải về tài liệu:
Báo cáo "Cần khắc phục hạn chế trong công tác xây dựng luật pháp như thế nào "

Cần khắc phục hạn chế trong công tác xây dựng luật pháp như thế nào Sau khi hành vi được thực hiện, các chủ thể thường có sự tự đánh giá về nó. Khi đó, về mặt tâm lí, chủ thể có thể thoả mãn, bằng lòng, hưng phấn hoặc ngược lại là sự ăn năn, ân hận, sợ hãi Trong toàn bộ cơ chế này, các yếu tố lí trí, ý chí, tình cảm, thói quen giữ vai trò khác nhau đối với mỗi loại hành vi | NGHIÊN cứu - TRAO Đổl HOÀNG MINH HÀ Một trong những chức năng trọng tâm của Quốc hội là xây dựng hệ thống luật. Chuơng trình xây dựng luật pháp lệnh của Quốc hội khóa X gồm có 127 dự án bao gồm 104 dự án chính thức với 52 dự án luật. Thực tế chỉ có 35 dự án luật đuợc thông qua. Đây cũng là nhiệm kì đầu tiên hoạt động lập pháp được tiến hành theo chương trình cả nhiệm kì của Quốc hội tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan tổ chức chủ động trong việc soạn thảo thẩm tra trình Quốc hội. Hoạt động lập pháp của Quốc hội đã tập trung thể chế hóa các chủ trương nghị quyết của Đảng bước đầu tạo lập khung pháp luật để quản lí xã hội củng cố quốc phòng an ninh. Tuy nhiên chương trình xây dựng luật pháp lệnh của nhiệm kì cũng như hàng năm chưa được thực hiện đầy đủ nguyên nhân là do Việc lập chương trình vần mang tính bị động tính khả thi không cao chất lượng chuẩn bị dự án còn nhiều hạn chế. Một số cơ quan trình dự án chỉ mới chú ý đến yêu cầu lập pháp của ngành mình chưa tính hết khả năng chuẩn bị dự án và việc triển khai dự án nên có rất nhiều dự án phải sửa đi sửa lại nhiều lần. Điều này khiến việc xem xét thông qua luật bị chậm so với thời hạn đề ra trong chương trình quy trình xây dựng luật pháp lệnh chậm được đổi mới nhất là quy trình xem xét và thông qua luật tại kì họp Quốc hội luật ban hành vần còn nhiều quy định mang tính nguyên tắc thiếu cụ thể và thường trong các trường hợp như vậy lại phải giao cho Chính phủ ra các văn bản dưới luật. Đây chính là những thực tế đang tồn tại trong công tác xây dựng pháp luật của chúng ta. Điều này cho thấy trong thời gian qua chúng ta chưa có chiến lược tổng thể trong xây dựng pháp luật. Cách mà chúng ta làm thường là sửa điều chỉnh luật vì nhu cầu trước mắt. Theo dự kiến Quốc hội khóa XI sẽ xem xét thông qua 131 dự án luật pháp lệnh. Trong đó dự án chính thức là 112 gồm 61 luật 48 pháp lệnh và 3 dự án nghị quyết của ủy ban thường vụ Quốc hội. Như vậy mỗi năm Quốc hội phải thông qua gần 30 luật và pháp lệnh. Song một năm Quốc hội