tailieunhanh - Tiểu luận: Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Phân cấp quản lý nhà nước, trước hết được hiểu là phân cấp giữa trung ương với chính quyền cấp tỉnh; đồng thời, còn bao hàm cả phân cấp giữa các cấp chính quyền địa phương với nhau. Theo các văn kiện của Đảng, phân cấp được tiến hành theo hướng phân cấp rõ hơn cho địa phương. | Ty HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH o0o TIEU LUAN Bộ môn Tô chức bộ máy hành chính nhà nước Giảng viên PGS-TS Võ Kim Sơn Tên tiểu luận Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương. Học viên Trần Ngọc Huy Vũ Lớp Cao học HCC 16M Huế tháng 8 năm 2012 1 Phân công phân cấp trong hoạt động quản lý nhà nước là một chủ trương lớn nội dung quan trọng được đề cập một cách có hệ thống và nhất quán trong các văn kiện của Đảng ta thời gian gần đây. Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đề ra phương hướng phân định trách nhiệm thẩm quyền giữa các cấp chính quyền theo hướng phân cấp rõ hơn cho địa phương kết hợp chặt chẽ quản lý ngành và quản lý lãnh thổ thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ . Văn kiện Đại hội Đảng IX xác định phân công phân cấp nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương và phân cấp mạnh toàn diện trong hệ thống hành chính nhà nước là một trong những định hướng nhằm cải cách thể chế và phương thức hoạt động của Nhà nước. Ngày 30 6 2004 Chính phủ đã ra Nghị quyết số 08 2004 NQ-CP về việc tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương. Hiện nay có một số quan niệm khác nhau xung quanh khái niệm phân cấp . Theo một số tác giả phân cấp chính là phân quyền giữa trung ương và địa phương. Phân cấp là phân ra chia thành các cấp các hạng. Phân cấp có sự chuyển giao quyền lực quản lý xuống các cấp dưới để thực hiện cho sát dân và sát tình hình thực tiễn đồng thời để giảm bớt khối lượng cho cấp trên khỏi phải trực tiếp giải quyết những việc sự vụ. Việc phân cấp phải gắn trách nhiệm với quyền hạn rõ ràng và bảo đảm tính thống nhất từ trung ương đến cơ sở. Có quan niệm khác cho rằng phân cấp có thể theo hai hướng một hướng nằm ngang là sự phân chia căn cứ vào sự khác nhau của các công việc của một cấp hướng nằm dọc thẳng đứng là sự phân chia theo cơ cấu thứ bậc công việc .