tailieunhanh - Bài giảng Phân cấp tài chính - PGS.TS. Sử Đình Thành

Bài giảng Phân cấp tài chính do . Sử Đình Thành biên soạn sau đây sẽ cung cấp cho các bạn những kiến thức về những vấn đề cơ bản về phân cấp; những nội dung quan trọng của phân cấp tài chính (phân định nhiệm vụ chi, phân định thu, các khoản chuyển giao giữa trung ương và địa phương). | 5/14/2020 5:17:43 AM . Su Dinh Thanh PHÂN CẤP TÀI CHÍNH . Sử Đình Thành Khoa Tài chính Nhà nước 5/14/2020 5:17:43 AM . Su Dinh Thanh I. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÂN CẤP 1. KHÁI NIỆM PHÂN CẤP Là một sự chuyển giao về quyền lực về chính trị và luật pháp đối với công tác xây dựng chính sách, lập kế hoạch, quản lý và phân bổ các nguồn lực tài chính từ chính quyền trung ương cho các chính quyền địa phương. 5/14/2020 5:17:43 AM . Su Dinh Thanh 2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÂN CẤP A. PHÂN CẤP VỀ CHÍNH TRỊ. B. PHÂN CẤP VỀ HÀNH CHÍNH. C. PHÂN CẤP TÀI KHOÁ. 5/14/2020 5:17:43 AM . Su Dinh Thanh A. Phân cấp về chính trị Tạo điều kiện cho người dân và những chủ thể đại diện của người dân có nhiều quyền hơn trong việc xây dựng các quyết định của khu vực công. Việc phân cấp chính trị là một những nội dung bao hàm việc chuyển giao các quyền lực về chính sách và luật pháp cho các chủ thể đại diện của ngừơi dân đã được bầu cử theo một quy trình dân chủ ở chính quyền địa phương. 5/14/2020 5:17:43 AM . Su Dinh Thanh B. Phân cấp về hành chính Là sự chuyển giao quyền lực, trách nhiệm và phân bổ nguồn lực tài chính từ chính phủ cho cấp chính quyền địa phương. Có 3 nội dung cơ bản: Tản quyền (deconcertration) Uûy quyền (delegation) Trao quyền/phân quyền ( devolution) 5/14/2020 5:17:43 AM . Su Dinh Thanh (1) Phi tập trung/ tản quyền: Sự chuyển giao quyền thực hiện các chức năng tài chính để thực hiện một số công việc cụ thể thông qua các biện pháp hành chính cho cấp chính quyền địa phương song quyền lực pháp lý vẫn thuộc về chính phủ trung ương . 5/14/2020 5:17:43 AM . Su Dinh Thanh ( 2) Ủy quyền Là việc chuyển giao quyền ra quyết định của chính quyền để thực hiện các nhiệm vụ được xác định một cách rõ ràng cho các định chế và tổ chức độc lập hoặc cho các tổ chức chịu quản lý gián tiếp của chính quyền trung ương. Ví dụ: Các bộ uỷ quyền cho các DNNN, các cơ quan cung ứng hàng hoá công, các cơ quan kế hoạch và phát triển kinh tế 5/14/2020 5:17:43 AM | 5/14/2020 5:30:48 AM . Su Dinh Thanh PHÂN CẤP TÀI CHÍNH . Sử Đình Thành Khoa Tài chính Nhà nước 5/14/2020 5:30:48 AM . Su Dinh Thanh I. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÂN CẤP 1. KHÁI NIỆM PHÂN CẤP Là một sự chuyển giao về quyền lực về chính trị và luật pháp đối với công tác xây dựng chính sách, lập kế hoạch, quản lý và phân bổ các nguồn lực tài chính từ chính quyền trung ương cho các chính quyền địa phương. 5/14/2020 5:30:48 AM . Su Dinh Thanh 2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÂN CẤP A. PHÂN CẤP VỀ CHÍNH TRỊ. B. PHÂN CẤP VỀ HÀNH CHÍNH. C. PHÂN CẤP TÀI KHOÁ. 5/14/2020 5:30:48 AM . Su Dinh Thanh A. Phân cấp về chính trị Tạo điều kiện cho người dân và những chủ thể đại diện của người dân có nhiều quyền hơn trong việc xây dựng các quyết định của khu vực công. Việc phân cấp chính trị là một những nội dung bao hàm việc chuyển giao các quyền lực về chính sách và luật pháp cho các chủ thể đại diện của ngừơi dân đã được bầu cử theo một quy trình dân chủ ở chính quyền địa phương.