tailieunhanh - Bài giảng Quản lý môi trường ( TS Đinh Thị Hải Vân) - Chương 3

Công cụ quản lý môi trường là tất cả các biện pháp (luật, chính sách, kỹ thuật, kinh tế), phương tiện (tuyên truyền, giáo dục), được chủ thể quản lý sử dụng, tác động vào đối tượng quản lý, nhằm đạt được các mục tiêu quản lý. | Bài giảng Quản lý Môi trường Chương 3 Công cụ QLMT TS. Đinh Thị Hải Vân Nội dung Khái niệm công cụ môi trường Phân loại công cụ quản lý môi trường Công cụ luật pháp, chính sách Công cụ kinh tế Công cụ kỹ thuật Công cụ phụ trợ 1. Khái niệm công cụ QLMT Là tất cả các biện pháp (luật, chính sách, kỹ thuật, kinh tế), phương tiện (tuyên truyền, giáo dục), được chủ thể quản lý sử dụng, tác động vào đối tượng quản lý, nhằm đạt được các mục tiêu quản lý 1. Tiêu chí lựa chọn công cụ QLMT Phải giảm các tác động về mặt sử dụng tài nguyên và giảm ô nhiễm môi trường Nên tìm được giải pháp có ít chi phí nhất Linh hoạt và mềm dẻo, sự tác động của công cụ không nên quá mạnh mẽ Khả thi về quản lý và hành chính, phải có chi phí hành chính và chấp hành thấp Công cụ phải đơn giản, dễ hiểu dễ đưa vào thị trường và hệ thống pháp chế hiện hành loại công cụ QLMT Phân loại theo chức năng (hay phạm vi tác động) Phân loại theo bản chất 2. Phân loại theo chức năng Phạm vi điều chỉnh rộng lớn Luật | Bài giảng Quản lý Môi trường Chương 3 Công cụ QLMT TS. Đinh Thị Hải Vân Nội dung Khái niệm công cụ môi trường Phân loại công cụ quản lý môi trường Công cụ luật pháp, chính sách Công cụ kinh tế Công cụ kỹ thuật Công cụ phụ trợ 1. Khái niệm công cụ QLMT Là tất cả các biện pháp (luật, chính sách, kỹ thuật, kinh tế), phương tiện (tuyên truyền, giáo dục), được chủ thể quản lý sử dụng, tác động vào đối tượng quản lý, nhằm đạt được các mục tiêu quản lý 1. Tiêu chí lựa chọn công cụ QLMT Phải giảm các tác động về mặt sử dụng tài nguyên và giảm ô nhiễm môi trường Nên tìm được giải pháp có ít chi phí nhất Linh hoạt và mềm dẻo, sự tác động của công cụ không nên quá mạnh mẽ Khả thi về quản lý và hành chính, phải có chi phí hành chính và chấp hành thấp Công cụ phải đơn giản, dễ hiểu dễ đưa vào thị trường và hệ thống pháp chế hiện hành loại công cụ QLMT Phân loại theo chức năng (hay phạm vi tác động) Phân loại theo bản chất 2. Phân loại theo chức năng Phạm vi điều chỉnh rộng lớn Luật pháp Chính sách Kế hoạch Quy hoạch Chiến lược Phạm vi điều chỉnh trong các lĩnh vực cụ thể Quy định xử phát Công cụ kinh tế Quy định hành chính Không có tác dụng điều chỉnh hoặc tác động trực tiếp Giáo dục MT Truyền thông MT GIS, ĐTM, Quan trắc Mô hình hóa Vĩ mô Hành động Hỗ trợ Định hướng Cụ thể hóa Hoàn thiện Hoàn thiện 2. Phân loại theo bản chất Giáo dục MT Truyền thông GIS Mô hình Luật CS Kinh tế Kỹ thuật Phụ trợ Đánh giá MT Quan trắc MT Kiểm toán MT SXSH ĐGVĐS Thuế MT Phí/lệ phí Coota ô nhiễm Nhãn sinh thái Quỹ MT Chính sách Luật Văn bản dưới luật TCMT/QCMT Kế hoạch hóa MT cụ luật pháp chính sách Các công cụ Luật pháp mang tính chất cưỡng chế cao và thường có phạm vi điều chỉnh rộng lớn Công cụ này nằm trong công cụ CAC (chỉ huy và kiểm soát): nguyên tắc chính của các công cụ CAC là một bên luôn đặt ra yêu cầu, mệnh lệnh hay chỉ huy đồng thời họ cũng có trách nhiệm kiểm tra kiểm soát việc chấp hành hay tuân thủ các yêu cầu đã được đặt ra Chúng có vài trò định hướng và .