tailieunhanh - Phân hóa trong tiếp cận đất đai ở Việt Nam - Nguyễn Văn Sửu

Phân hóa trong tiếp cận đất đai ở Việt Nam trình bày về khái niệm phân hóa và ý nghĩa của quyền sử dụng đất nông nghiệp, mức độ phân hóa,. để nắm bắt vấn đề. | 48 Nguyễn Văn Sửu TRKỠĐỔ3 Ý KIÊN PHÂN HÓA TRONG TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM NGUYỄN VĂN SỬU Ỉ0ổi mới ở nước ta được thực hiện từ 1986 và giành được nhiều thành công. Song cũng từ khi đỗi mới chúng ta chứng kiên sự gia tăng phân hóa kinh tế - xã hội ưên phạm vi cả nước. Một số nhà nghiên cứu đã khảo sát vâh đề này nhưng chưa phân tích và đánh giá đầy đủ sự phân hóa ưong tiếp cân đất nông nghiệp giữa các hộ gia đình ở nóng Dựa vào các nguồn tài liệu khác nhau tôi xem xét qúa trình phân hóa trong tiếp cận quyền sử dụng đất nông nghiệp giữa các hộ gia đình nông dân trong hai thập kỷ qua. Dù coi quyền sử dụng đất nông nghiệp là một tiêu thức để phân tích tôi chưa dề cập đến bất bình đẳng giữa nam và nữ giữa nhà nước và xã hội trong tiếp cận đất đai tôi cũng không phân tích bất bình đẳng trong việc hoạch định chính sách đất đai hay tiếp cận các nguồn lực đất đai mang lại. Tôi cho rằng sự phân hóa ưong tiếp cận quyền sử dụng đất nông nghiộp từ cuối những năm 80 của thê kỷ XX ở nông thôn Việt Nam dẫn đến chỗ một bộ phận nông dân không còn đất để sản xuất. Tình trạng không có đất nông nghiệp của các hộ nông dân gắn liền với đói nghèo và thiếu việc làm. Trong khi chúng ta có nhiều cố gắng ưong xóa đói giảm nghèo nghiên cứu cua tôi cho rằng cần có một kế hoạch hành động hiệu qủa hơn để giải quyết vãh đề việc làm cho người nồng dân không có đất. Trước hết tôi định nghĩa khái niệm phân hóa và phân tích ý nghĩa của đât đai đối với nhà nước và xã hội sau đó xác định mức độ phân hóa ở bốn vùng kinh tế nêu ra các nguyên nhân hệ qủa và cuối cùng là vài lời kết. Khái niệm phân hóa và ỷ nghĩa của quyền sử dụng đất nông nghiệp Thuật ngữ phân hóa mà tôi sử dụng ở đây hàm ý sự xuất hiên hay gia tăng mức độ khác nhau trong xã Phân hóa trong tiếp cận quyền sử dụng đất nông nghiệp1 là sự gia tăng mức độ khác nhau trong việc nắm giữ hoặc sở hữu quyển sử dụng đất nông nghiệp giữa các hộ gia đình nông dân. Theo Luật Đất đai ờ Việt Nam có ba loại quyền khác nhau quyền sở hữu thuộc .