tailieunhanh - Bài giảng Giám sát của Hội đồng nhân dân và vai trò của các vị đại biểu - TS. Nguyễn Sĩ Dũng

Bài giảng Giám sát của Hội đồng nhân dân và vai trò của các vị đại biểu do TS. Nguyễn Sĩ Dũng biên soạn nêu lên các khái niệm cơ bản về giám sát của HĐND; xác định ưu tiên; một số ưu tiên cụ thể; các chủ thể của quyền giám sát; phương thức giám sát; hình thức giám sát; thông tin phục vụ giám sát. | TS. Nguyễn Sĩ Dũng GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN và Vai trò của các vị đại biểu NỘI DUNG CHÍNH Các khái niệm cơ bản về giám sát của HĐND Xác định ưu tiên Một số ưu tiên cụ thể Các chủ thể của quyền giám sát Phương thức giám sát Hình thức giám sát Thông tin phục vụ giám sát Kết luận Các khái niệm cơ bản về giám sát của HĐND Giám sát của HĐND là gì? Quan sát, nhận xét, đánh giá (khen ngợi, phê phán); Giám sát ít có nghĩa là hành động ngoại trừ một số việc làm rất đặc trưng, gồm: Bỏ phiếu tín nhiệm (về bản chất là bỏ phiếu bất tín nhiệm) Thông quan nghị quyết (cắt giảm kinh phí; sửa đổi các quy định; khen ngợi/phê phán) Các khái niệm cơ bản (tiếp) Giám sát ai? Giám sát UBND Theo cách hiểu ở ta thì có thêm nhiều đối tượng khác bị giám sát Giám sát để làm gì? Bảo đảm công bằng Bảo đảm việc thực hiện mục tiêu đã đề ra Bảo đảm hiệu quả, chống gian dối, lãng phí Các khái niệm cơ bản (tiếp) Giám sát cái gì? Một quyết định cụ thể; Một chính sách cụ thể; Một lĩnh vực chính sách. Xác định ưu tiên Không xác định được ưu tiên khó có thể giám sát Công cụ để xác định các ưu tiên: Những vấn đề liên quan đến thể chế Những vấn đề liên quan đến môi trường cạnh tranh Những khiếu kiện của dân Ví dụ, tình hình quản lý đất đai Xác định ưu tiên Công cụ xác định ưu tiên: Các ưu tiên quốc gia, các vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt đối với địa phương Ví dụ, chương trình phòng, chống tham nhũng HĐND nên giám sát theo ưu tiên, các ban của HĐND nên giám sát theo lĩnh vực được phân công Một số ưu tiên cụ thể Một số nội dung quan trọng: Việc phân cấp, phân quyền Ngân sách Cải cách hành chính Việc quản lý đất đai Phòng chống tham nhũng . Các chủ thể thực thi quyền giám sát Hội đồng nhân dân Giám sát mang tính chính trị Các ban của Hội đồng nhân dân Giám sát mang tính chuyên môn kỹ thuật & pháp lý Các vị đại biểu hội đồng nhân dân Tham gia giám sát trong HĐND và trong các ban Phương thức giám sát Vấn đề phương pháp luận: Hội đồng nhân dân là cơ quan hoạt động theo chế độ hội nghị, nên chỉ có | TS. Nguyễn Sĩ Dũng GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN và Vai trò của các vị đại biểu NỘI DUNG CHÍNH Các khái niệm cơ bản về giám sát của HĐND Xác định ưu tiên Một số ưu tiên cụ thể Các chủ thể của quyền giám sát Phương thức giám sát Hình thức giám sát Thông tin phục vụ giám sát Kết luận Các khái niệm cơ bản về giám sát của HĐND Giám sát của HĐND là gì? Quan sát, nhận xét, đánh giá (khen ngợi, phê phán); Giám sát ít có nghĩa là hành động ngoại trừ một số việc làm rất đặc trưng, gồm: Bỏ phiếu tín nhiệm (về bản chất là bỏ phiếu bất tín nhiệm) Thông quan nghị quyết (cắt giảm kinh phí; sửa đổi các quy định; khen ngợi/phê phán) Các khái niệm cơ bản (tiếp) Giám sát ai? Giám sát UBND Theo cách hiểu ở ta thì có thêm nhiều đối tượng khác bị giám sát Giám sát để làm gì? Bảo đảm công bằng Bảo đảm việc thực hiện mục tiêu đã đề ra Bảo đảm hiệu quả, chống gian dối, lãng phí Các khái niệm cơ bản (tiếp) Giám sát cái gì? Một quyết định cụ thể; Một chính sách cụ thể; Một lĩnh vực chính sách. Xác định ưu