tailieunhanh - Bài giảng Xem xét báo cáo đánh giá tác động - Nguyễn Đức Lam

Bài giảng Xem xét báo cáo đánh giá tác động của Nguyễn Đức Lam nêu lên khái niệm đánh giá tác động (RIA); yêu cầu về RIA ở Việt Nam; các loại báo cáo RIA; nội dung của RIA. Mời các bạn tham khảo bài giảng để hiểu rõ hơn về những nội dung này. | XEM XÉT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG Nguyễn Đức Lam Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử TP HCM, 23/8/2011 Đánh giá tác động (RIA) là gì? Là một quá trình; Để đánh giá những lợi ích, chi phí và tác động của các phương án chính sách; Làm căn cứ cho nhà nước lựa chọn hành động hoặc không hành động; Không phải để cố chứng minh cho phương án đã được quyết định; Được thể hiện thành báo cáo. Yêu cầu về RIA ở VN Luật ban hành VBQPPL 2008 (liên quan đến QH) Điều 23: Đề nghị về luật, pháp lệnh phải có RIA sơ bộ; Điều 33: Cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo phải làm RIA; Điều 34: Hồ sơ dự án, dự thảo gửi Chính phủ tham gia ý kiến phải có báo cáo RIA; Điều 42: Hồ sơ gửi thẩm tra phải có báo cáo RIA Nghị định 24/2009/NĐ-CP RIA sơ bộ: Vấn đề, mục tiêu, phương án; RIA đơn giản; RIA đầy đủ: Nếu RIA đơn giản cho thấy tác động lớn; Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trình ký xác nhận Các loại báo cáo RIA RIA đầy đủ RIA đơn giản RIA sơ bộ Yêu cầu về RIA ở Việt Nam ĐBQH có thể làm gì? “Soi xét” báo cáo RIA (xem các slides sau); Biết đặt ra yêu cầu về RIA: Nội dung, phạm vi, mức độ, chất lượng, thời hạn gửi ; RIA không phải là duy nhất; đối chiếu RIA với các nguồn khác; Sử dụng thông tin trong RIA để xem xét, thảo luận, biểu quyết. Nội dung của RIA Xác định vấn đề bất cập; Mục tiêu chính sách; Các phương án; Các tác động; Chi phí-lợi ích. Xác định vấn đề bất cập Xác định vấn đề bất cập Hướng dẫn Xác định vấn đề bất cập cần giải quyết Nêu rõ vấn đề đang gây ảnh hưởng tiêu cực ở Việt Nam, cần phải được giải quyết bằng sự can thiệp của nhà nước. Nêu rõ bối cảnh của vấn đề và giải thích tại sao, bao gồm bất cập liên quan đến quy định hiện hành. Nguyên nhân làm phát sinh vấn đề? Biểu hiện của vấn đề là gì? Giải thích tại sao vấn đề không thể giải quyết được bằng các quy định hiện hành (nếu có). Thông tin về quy định hiện hành, tại sao các quy định này không thể giải quyết được vấn đề. Có thể khắc phục vấn đề bằng việc thực | XEM XÉT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG Nguyễn Đức Lam Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử TP HCM, 23/8/2011 Đánh giá tác động (RIA) là gì? Là một quá trình; Để đánh giá những lợi ích, chi phí và tác động của các phương án chính sách; Làm căn cứ cho nhà nước lựa chọn hành động hoặc không hành động; Không phải để cố chứng minh cho phương án đã được quyết định; Được thể hiện thành báo cáo. Yêu cầu về RIA ở VN Luật ban hành VBQPPL 2008 (liên quan đến QH) Điều 23: Đề nghị về luật, pháp lệnh phải có RIA sơ bộ; Điều 33: Cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo phải làm RIA; Điều 34: Hồ sơ dự án, dự thảo gửi Chính phủ tham gia ý kiến phải có báo cáo RIA; Điều 42: Hồ sơ gửi thẩm tra phải có báo cáo RIA Nghị định 24/2009/NĐ-CP RIA sơ bộ: Vấn đề, mục tiêu, phương án; RIA đơn giản; RIA đầy đủ: Nếu RIA đơn giản cho thấy tác động lớn; Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trình ký xác nhận Các loại báo cáo RIA RIA đầy đủ RIA đơn giản RIA sơ bộ Yêu cầu về RIA ở Việt Nam ĐBQH có thể làm gì? “Soi xét” báo