tailieunhanh - Giáo trình kinh tế học công cộng (Joseph E. Stiglitz) Chương 13: Bảo hiểm xã hội

Cơ cấu của hệ thống bảo trợ xã hội Chương trình bảo trợ xã hội hưu trí là một trong những chương trình lớn nhất của chính phủ nhằm đảm bảo cho những người có tuổi. Nguồn tài chính của chương trình này được lấy từ thuế quỹ lương và do cả người lao động lẫn người chủ cùng đóng góp. | r J A 1 1 1 J Ả 1 w T-. n . . Giáo trình kinh tê học - Joseph E. Stiglitz Chương 13 Bảo hiêm xã hội 7 đ d đ đ đ đ đ d Cơ cấu của hệ thống bảo trợ xã hội Chương trình bảo trợ xã hội hưu trí là một trong những chương trình lớn nhất của chính phủ nhằm đảm bảo cho những người có tuổi. Nguồn tài chính của chương trình này được lấy từ thuế quỹ lương và do cả người lao động lẫn người chủ cùng đóng góp. Trong năm 1987 tỷ lệ thuế tổng hợp là 14 3 trên đôla thu nhập đầu tiên. Mức thu nhập cơ bản này sẽ tăng lên nếu mức lương trung bình tăng do vậy tỷ lệ thuế tổng hợp sẽ tăng lên tới 15 3 trong năm 1990. Theo định luật một nửa số thuế là do lao động đóng nửa còn lại do người chủ của họ đóng. Song hầu hết các nhà kinh tế cho rằng đây đơn giản là một sự hư cấu hợp pháp. Kết quả nộp thuế cơ bản cũng chẳng có gì khác nếu cá nhân có trách nhiệm nộp tất cả các khoản thuế. Có thể có sự khác biệt gì trong trường hợp có ai đó chuyển séc cho nhà nước Hệ thống được xây dựng trên cơ sở chi trả - khi anh có đủ điều kiện cơ bản thuế quỹ lương của những người đang làm việc được chi cho những người già đủ tuổi hưởng phúc lợi hiện nay. Nhưng ngược lại hệ thống hưu trí trong đó có nhóm hưu trí cao tuổi cần được bảo trợ bởi những đóng góp của chính họ được gọi là hệ thống quỹ trực tiếp. Hệ thống quỹ hưu trí tư nhân về hình thức cũng là quỹ trực tiếp khi họ còn làm việc các cá nhân đóng góp cho quỹ và cũng chính các quỹ này sẽ dùng để hỗ trợ họ khi về hưu. Dĩ nhiên trong bất kỳ năm nào hệ thống bảo trợ xã hội cũng có thể thu được nhiều hơn là những khoản phải chi trả. Đối với quỹ bảo trợ xã hội có sự khác nhau ở chỗ có thêm quỹ trách nhiệm. Ở đây có các quỹ ủy thác riêng đối với người cao tuổi và bảo hiểm sinh mạng bảo hiểm mất khả năng lao động và chăm sóc sức khỏe. Trong hai thập kỷ của thời kỳ đầu tồn tại các khoản thu của bảo trợ xã hội đã lớn hơn các khoản trợ cấp trong những năm 1970 các quỹ ủy thác đạt tổng số là 40 tỷ đôla. Nhưng trong vòng 15 năm qua các khoản chi lại lớn hơn .