tailieunhanh - Vấn đề phân cấp nguồn lực tài chính cho cung ứng dịch vụ công - PGS. TS. Lê Chi Mai

Vấn đề phân cấp nguồn lực tài chính cho cung ứng dịch vụ công trình bày các vấn đề đặt ra trong quá trình phân cấp nguồn lực tài chính cho cung ứng dịch vụ công, một số đề xuất cải cách trong phân cấp nguồn lực tài chính cho cung ứng dịch vụ công. | NGHIÊN CỨU - TRAO Đổl VẤN ĐỀ PHÂN CẤP NGUỒN Lực TÀI CHÍNH H ỦMổ Đ1OH vụ 1. Các ván đề đặt ra trong quá trình phán cáp nguồn lực tài chính cho cung úng dịch vụ cõng. Trong xu thế hiện nay. chi tiêu của các nhà nước đều hướng tới mục tiêu cung ứng các dịch vụ công ngày càng lốt hon theo yêu cầu của các tổ chức và công dân. Mỗi nước đều tuỳ thuộc vào dặc điểm cụ thể của nước mình trong từng giai đoạn nhất định để tiếp cận phạm vi dịch vụ công DVC . Tuỳ theo quan niệm cũng như trình độ phát triển của từng nước mà phạm vi DVC ở mỗi nước có thể rộng hẹp khác nhau. Vì vậy việc nhà nước tìm kiếm và phân bổ nguồn lực tài chính cho cung ứng DVC là một yếu tố quan trọng quyết dinh số lượng và chất lượng của DVC do nhà nước cung ứng. Nguổn lực lài chính để cung ứng DVC không chì gắn với việc xác dịnh phạm vi ĐVC mà còn phụ thuộc rất nhiều vào việc phân cấp nhiệm vụ cung ứng DVC giữa các cấp chính quyền. Có thể dùng mô hình đê thế hiện việc phán cấp chức năng QLNN và chức năng cung ứng DVC giữa các cấp chính quyền trong bộ máy nhà nước theo dó việc thực hiện chức náng QLNN tập trung nhiều ớ cấp quản lý bẽn trên trong khi dó chức nãng cung ứng DVC lại càng xuống cấp bèn dưới càng tăng lên PGS. TS. LÊ CHI MAI Học viện Hành chính Quô c gia Rõ ràng là chi cấp trên mới có thế đề ra các chính sách pháp luật và các vàn bản quy phạm pháp luật khác còn các cấp dưới cấp xã cấp huyện chú yêu là những chủ thể thực thi. Đặc biệt chính quyển cơ sở là cấp gần dần nhất họ là người nắm vững nhất nguyện vọng của dân và có khá nàng dáp ứng trực liếp các nhu cầu gán với đời sống của dân cư trên địa bàn. Như vậy mò hình trên cho thấy nguổn lực tài chính cho hoạt dộng của bộ máy nhà nước ờ dịa phương sẽ phục vụ chú yếu cho việc cung ứng DVC. Tuy nhiên trên thực tế ớ nước ta việc phân cấp nhiệm vụ cung ứng DVC và phàn bổ nguồn lực lài chính cho các hoạt động này chưa phù hợp thế hiện cụ thế ớ hai nội dung sau a. Việc phán cấp nhiệm vụ cung ứng dịch vụ câng còn í ìiẽỉi rò rùng. Về nguyên tắc. các cấp