tailieunhanh - Bài giảng môn học Kinh tế môi trường - Chương 5: Quản lý môi trường
Chương 5 cung cấp những kiến thức về quản lý môi trường. Thông qua chương này người học có thể nắm bắt được: Khái niệm về quản lý môi trường, bản chất của quản lý môi trường, công cụ quản lý môi trường,. để nắm bắt các nội dung chi tiết. | CHƯƠNG 5 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 1. Khái niệm về Quản lý môi trường Là sự tác động có tổ chức, có phương hướng và mục đích xác định của Chủ thể quản lý môi trường lên đối tượng quản lý là môi trường nhằm phục hồi, duy trì và cải thiện môi trường tốt hơn. Chủ thể quản lý môi trường: là những chủ thể mà họ hành động nhằm bảo vệ MT để đạt được các mục tiêu:phục hồi, duy trì và cải thiện môi trường tốt hơn. 1. Khái niệm về Quản lý môi trường Chủ thể quản lý môi trường gồm các đối tượng nào? Nhà nước: Tác động trực tiếp hoặc gián tiếp bằng các công cụ luật pháp, chính sách để BVMT Ví dụ: Nhà nước tác động trực tiếp lên MT thông qua cơ quan trực thuộc mình (công ty bảo vệ MT); Bộ TN&MT không tác động đến MT bằng các chính sách và luật pháp DN tác động đến MT? Tổ chức tác động đến MT: Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên (WWF); Tổ chức hòa bình xanh Cá nhân tác động đến MT? Sự cần thiết của QLNN về môi trường Thất bại của thị trường liên quan đến tính chất công cộng của các yếu tố môi trường và vấn | CHƯƠNG 5 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 1. Khái niệm về Quản lý môi trường Là sự tác động có tổ chức, có phương hướng và mục đích xác định của Chủ thể quản lý môi trường lên đối tượng quản lý là môi trường nhằm phục hồi, duy trì và cải thiện môi trường tốt hơn. Chủ thể quản lý môi trường: là những chủ thể mà họ hành động nhằm bảo vệ MT để đạt được các mục tiêu:phục hồi, duy trì và cải thiện môi trường tốt hơn. 1. Khái niệm về Quản lý môi trường Chủ thể quản lý môi trường gồm các đối tượng nào? Nhà nước: Tác động trực tiếp hoặc gián tiếp bằng các công cụ luật pháp, chính sách để BVMT Ví dụ: Nhà nước tác động trực tiếp lên MT thông qua cơ quan trực thuộc mình (công ty bảo vệ MT); Bộ TN&MT không tác động đến MT bằng các chính sách và luật pháp DN tác động đến MT? Tổ chức tác động đến MT: Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên (WWF); Tổ chức hòa bình xanh Cá nhân tác động đến MT? Sự cần thiết của QLNN về môi trường Thất bại của thị trường liên quan đến tính chất công cộng của các yếu tố môi trường và vấn đề ngoại ứng Nhà nước là chủ sở hữu đối với hầu hết các nguồn tài nguyên thiên nhiên Dựa vào kinh nghiệm của các nước trên thế giới như Nhật Bản và Singapore Những vấn đề môi trường toàn cầu Những vấn đề môi trường trong nước Bản chất của quản lý môi trường Nhằm hạn chế hành vi có ý thức và vô ý thức gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Quản lý nhà nước về môi trường: là toàn bộ hoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện chức năng quản lý về môi trường của nhà nước Tiêu chí so sánh Chủ thể Nhà nước Chủ thể khác Phạm vi quản lý Hẹp hơn Rộng hơn (có những tổ chức có phạm vi rộng trên toàn thế giới – WWF có văn phòng ở 196 nước trên thế giới) Công cụ quản lý Sử dụng quyền lực nhà nước: pháp luật, toà án, nhà tù Hương ước, điều ước, nội quy Tính cưỡng chế Có sức mạnh cưỡng chế mạnh, 1 chiều, áp đặt Không có sức mạnh cưỡng chế, có thể là 2 chiều Hình thức xử phạt phê bình, khiển trách, cảnh cáo, phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự phê bình, khiển trách, cảnh cáo và cao
đang nạp các trang xem trước
