tailieunhanh - Bài giảng Chương 2: Chiến lược thẩm định các dự án đầu tư công cộng

Bài giảng Chương 2: Chiến lược thẩm định các dự án đầu tư công cộng nhằm phải đánh giá đầy đủ tính khả thi về mặt quản lý trong việc triển khai dự án, tiến hành thẩm định thị trường và kỹ thuật của dự án để xác định tính khả thi;. Cùng tìm hiểu để nắm bắt nội dung thông tin tài liệu. | Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thẩm định đầu tư phát triển Sách hướng dẫn Niên khoá 2004-2005 Bài đọc Ch. 2 Chiến lược thẩm định các dự án đầu tư công cộng Chương Hai CHIẾN LƯỢC THẨM ĐỊNH CÁC Dự ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG . DẪN NHẤP Giai đoạn thẩm định vòng đời dự án phải cung cấp thông tin và những phân tích về một loạt các vấn đề có liên quan đến dự án sắp được thực hiện. Thứ nhất phải đánh giá đầy đủ tính khả thi về mặt quản lý trong việc triển khai dự án tiến hành thẩm định khía cạnh thị trường và kỹ thuật của dự án để xác định tính khả thi. Thứ hai phải thẩm định khả năng đứng vững về mặt tài chính trong suốt vòng đời dự án như dự kiến. Thứ ba cần tính toán đầy đủ đóng góp kỳ vọng về mặt kinh tế của dự án vào sự tăng trưởng của nền kinh tế kèm theo tài liệu thông tin về bối cảnh và các giả định sử dụng trong việc thẩm định này. Cuối cùng cần đánh giá để xác định xem dự án có giúp đạt được các mục tiêu xã hội đã đề ra cho đất nước hay không nếu có thì bằng cách nào và phải phân tích xem dự án có đạt hiệu quả chi phí trong việc đáp ứng các mục tiêu này hay không. Để thực hiện được nhiệm vụ trên đồng thời tránh một số những thiên kiến vốn có trong thẩm định dự án cán bộ thẩm định cần phải có trình độ chuyên môn cao và đây là một việc rất khó thậm chí là bất khả nếu công tác thẩm định được tiến hành hoàn toàn trên cơ sở đối phó. Một đội ngũ chuyên viên đánh giá dự án phải được thiết lập trong nội bộ chính phủ để thực hiện tốt chức năng thẩm định từ đó cải thiện đáng kể qui trình chọn lựa và lên kế hoạch dự án. Các chuyên viên thẩm định không chỉ cần hiểu biết về môi trường chính trị của đất nước mà phải có nhiệm vụ tiến hành đánh giá chính xác tính khả thi của dự án dựa trên cơ sở các tiêu chuẩn đã được xác định một cách chuyên nghiệp. Thông thường công tác thẩm định dự án và chương trình đầu tư công cộng thường có xu hướng xem xét ảnh hưởng của dự án về tài chính ngân sách kinh tế và phân phối thu nhập như là ba kết quả độc lập. Tuy nhiên ba khía cạnh hoạt