tailieunhanh - Nghiên cứu trao đổi: Pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản qui phạm pháp luật trong sự nghiệp đổi mới ở nước ta

Nghiên cứu trao đổi: Pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản qui phạm pháp luật trong sự nghiệp đổi mới ở nước ta trình bày pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật trước năm 1986, pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật từ năm 1986 đến nay, những vấn đề đặt ra cho việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam hiện nay. | NGHIÊN cứu - TRAO Đổl PHẤP LUẬT ĐIÊU CHỈNH HOẠT ĐỘNG BAN HÀNH VĂN BẲN QUY PHẠM PHẤP LUẬT TRONG SỰ NGHIỆP Đổl MỚI ở Nước TA 1. Pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật trước năm 1986 Trước năm 1986 trong hệ thống pháp luật Việt Nam đã có những quy định điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Có thể khái quát một số điểm cơ bản về pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật của nước ta trong giai đoạn này như sau Thứ nhất pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật của nước ta mặc dù đã được chú trọng nhưng vẫn còn ở mức độ rất khiêm tốn chưa có văn bản riêng quy định một cách cụ thể về thẩm quyền và trình tự ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ngoài những quy định về thẩm quyền ban hành các loại văn bản của các cơ quan nhà nước trong hiến pháp và các đạo luật về tổ chức bộ máy nhà nước cơ sở pháp lí chủ yếu cho hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật là Điều lệ về chế độ công văn giấy tờ ban hành kèm theo Nghị định số 142-CP ngày 28 9 1963 của Hội đồng Chính phủ Thông tư số 02 BT ngày 11 1 1982 của Bộ trưởng Tổng thư kí Hội đồng bộ trưởng hướng dẫn những điều chi tiết để thực hiện thống nhất việc xây dựng và ban hành văn bản trong các cơ quan thuộc Hội đồng bộ trưởng và uỷ ban nhân dân các tỉnh thành phố trực TS. NGUyẾN Quốc HOÀN thuộc trung ương và cấp tương đương. Trong đó Nghị định số 142-CP ngày 28 9 1963 chỉ tập trung điều chỉnh các vấn đề chung về công văn giấy tờ nói chung chứ không quy định riêng về văn bản quy phạm pháp luật Thông tư 02 BT ngày 11 1 1982 chỉ có một số quy định liên quan đến các văn bản quy phạm pháp luật. Thứ hai các quy định của pháp luật điều chỉnh hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật chủ yếu tập trung vào hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan hành chính nhà nước trình tự thủ tục ban hành các văn bản luật và pháp lệnh hầu như chưa được quy định rõ ràng. Luật tổ chức Hội đồng bộ trưởng năm 1981 có một số quy .