tailieunhanh - Giáo trình-Luật hành chính đô thị&nông thôn-bài 5

CHƯƠNG II: THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG Bài 5: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU HỒI ĐẤT TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG 1. Các khái niệm cơ bản • Thu hồi đất trong quy hoạch xây dựng Thu hồi đất là việc chuyển đổi quyền sử dụng đất từ một chủ thể đang sử dụng sang một chủ thể khác. Việc thu hồi đất có thể có rất nhiều lý do, ví dụ như người sử dụng đất vi phạm các quy tắc về quản lý và sử dụng đất đai (thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất. | 66 CHƯƠNG II THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG Bài 5 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU HỒI ĐẤT TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG 1. Các khái niệm cơ bản Thu hồi đất trong quy hoạch xây dựng Thu hồi đất là việc chuyển đổi quyền sử dụng đất từ một chủ thể đang sử dụng sang một chủ thể khác. Việc thu hồi đất có thể có rất nhiều lý do ví dụ như người sử dụng đất vi phạm các quy tắc về quản lý và sử dụng đất đai thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai hoặc do chiến tranh thiên tai địch họa trưng mua trưng dụng . Tuy nhiên trong phạm vi nghiên cứu của môn học ta chỉ tập trung vào các trường hợp thu hồi đất trong quy hoạch xây dựng. Tức là việc thu hồi đất không phải do vi phạm pháp luật đất đai cũng không phải do chiến tranh thiên tai địch họa mà do thực hiện quy hoạch xây dựng công cộng mà cần đất để phục vụ các mục đích công cộng quốc phòng an ninh hoặc để phát triển kinh tế theo đồ án quy hoạch xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Do vậy thu hồi đất trong quy hoạch xây dựng có một số đặc điểm - Vì mục đích công cộng hoặc phát triển kinh tế - Theo quy hoạch xây dựng đã được duyệt - Do cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền tiến hành - Theo những trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật - Việc thu hồi đất gắn với việc đền bù. Đền bù Là khái niệm dùng để chỉ sự đền đáp lại những thiệt hại do một hoạt động của một chủ thể gây ra. Trong quy hoạch xây dựng chính sách đền bù là khái niệm chung dùng để chỉ tập hợp các chính sách về bồi thường hỗ trợ và tái định cư. Bồi hoàn Là sự hoàn trả lại những gì đã mượn đi lấy đi . Đây là khái niệm gắn với các mốc lịch sử của thời bao cấp khi mà việc bồi thường về đất đai chưa đặt thành một vấn đề trong quy hoạch xây dựng. Khác với bồi thường khái niệm bồi hoàn không đòi hỏi mức độ chính xác tuyệt đối giữa tài sản lấy đi và tài sản hoàn lại . Có một thời gian trong quan hệ đất đai khái niệm này được hiểu song song với khái niệm hoán đổi đất - điều kiện đại khái sau khi thu hồi để chủ sử dụng có thể tái lập cuộc sống tối thiểu. Hiện nay .