tailieunhanh - Chống tham nhũng từ kinh nghiệm nước ngoài

Ngày nay, nước Mỹ là một trong những nước ít tham nhũng nhất thế giới. Nhưng có lẽ ít người biết, và thậm chí ngay nhiều người Mỹ cũng quên rằng cách đây một thế kỷ nước Mỹ là một quốc gia vô cùng tham nhũng. Theo nhà sử học Mỹ Robert A. Caro thì cho đến tận cuối những năm 1950, tức là cách đây chưa đầy nửa thế kỷ, người ta còn thấy nhiều bao tải tiền trôi bồng bềnh trong các tòa nhà thâm nghiêm của Thượng viện Mỹ. . | Chống tham nhũng từ kinh nghiệm nước ngoài1 Vũ Thành Tự Anh Ngày nay nước Mỹ là một trong những nước ít tham nhũng nhất thế giới. Nhưng có lẽ ít người biết và thậm chí ngay nhiều người Mỹ cũng quên rằng cách đây một thế kỷ nước Mỹ là một quốc gia vô cùng tham nhũng. Theo nhà sử học Mỹ Robert A. Caro thì cho đến tận cuối những năm 1950 tức là cách đây chưa đầy nửa thế kỷ người ta còn thấy nhiều bao tải tiền trôi bồng bềnh trong các tòa nhà thâm nghiêm của Thượng viện Mỹ. Nếu nước Mỹ đã thành công trong cuộc chiến chống tham nhũng thì lịch sử nước Mỹ chắc sẽ cung cấp nhiều bài học bổ ích cho các nước đang phát triển. Hồi cuối tháng năm 2004 tại bang Massachusetts Mỹ Trung tâm Nghiên cứu Chính trị Hoa Kỳ Center for American Political Studies và Cục Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia National Bureau of Economic Research đã tổ chức một hội nghị khoa học với tiêu đề Tham nhũng và cải cách Những bài học rút ra từ lịch sử của Hoa Kỳ. 2 Trong bài viết nhỏ này chúng tôi sẽ trình bày vắn tắt mối quan hệ giữa quyền lực và tham nhũng sau đó sẽ điểm lại kinh nghiệm phòng chống tham nhũng của nước Mỹ và tóm tắt một số bài học cho các nước đang phát triển được rút ra từ hội nghị nói trên. Để bàn về tham nhũng trước hết chúng ta cần thống nhất với nhau về khái niệm. Xuất phát từ câu nói nổi tiếng của giáo sư sử học của trường Cambridge Lord Acton Quyền lực thường tha hóa và quyền lực tuyệt đối sẽ tha hóa một cách tuyệt đối còn tham nhũng là một biểu hiện quan trọng và dễ thấy của sự tha hóa quyền lực chúng tôi định nghĩa tham nhũng là hành động lợi dụng quyền lực cả công quyền và tư quyền với mục đích trục lợi cho cá nhân và phe nhóm. Vì tham nhũng suy đến cùng là sự tha hóa của quyền lực nên để diệt trừ tận gốc tham nhũng chỉ có một cách duy nhất là thủ tiêu hoàn toàn quyền lực. Tuy nhiên việc thủ tiêu quyền lực là điều bất khả thi vì bản thân quyền lực là một trong những cơ sở thiết yếu để tổ chức và quản lý xã hội. Như vậy tồn tại một mâu thuẫn khách quan giữa yêu cầu của hoạt động .