tailieunhanh - Hạn chế lạm dụng quyền lực và tham nhũng đất đai

Vấn đề then chốt là làm thế nào mà quyền của người sử dụng đất cũng được bảo vệ bằng luật pháp như quyền của người sở hữu đất. Để làm việc đó người ta đưa quyền sử dụng đất vào quyền tài sản, được bảo vệ bằng Luật Tài sản. Chẳng hạn, trong Luật Tài sản (năm 2007) của Trung Quốc, sau khi Điều 3 tuyên bố Nhà nước kiên trì kinh tế đa sở hữu với sở hữu công làm chủ thể thì Điều 4 liền xác định là tài sản của Nhà nước, tập thể, tư nhân. | II 1 Ấ 1 1 Ă 1 A J 1 Hạn chê lạm dụng quyền lực và tham nhũng đât đai Vấn đề then chốt là làm thế nào mà quyền của người sử dụng đất cũng được bảo vệ bằng luật pháp như quyền của người sở hữu đất. Để làm việc đó người ta đưa quyền sử dụng đất vào quyền tài sản được bảo vệ bằng Luật Tài sản. Chẳng hạn trong Luật Tài sản năm 2007 của Trung Quốc sau khi Điều 3 tuyên bố Nhà nước kiên trì kinh tế đa sở hữu với sở hữu công làm chủ thể thì Điều 4 liền xác định là tài sản của Nhà nước tập thể tư nhân được pháp luật bảo vệ không ai được xâm phạm. Điều 39 quy định người nắm giữ quyền tài sản có quyền chiếm hữu sử dụng hưởng lợi và định đoạt đối với bất động sản hay động sản của mình theo luật định. Tôi mong Quốc hội nước ta sớm ban hành Luật Tài sản. Khi nước ta quốc hữu hóa đất đai năm 1980 thì không có xáo trộn gì vì đang lúc nền kinh tế kế hoạch hóa nhưng nay đem tư hữu hóa trở lại trong nền kinh tế thị trường thì sẽ có nhiều hậu quả phức tạp khó lường. Một ví dụ lúc đầu tôi tưởng chỉ vài năm là thực hiện xong NĐ 61 CP chủ trương bán nhà của Nhà nước cho người đang ở thuê để xóa bao cấp nhà ở nào ngờ đến nay đã 20 năm mà vẫn chưa hoàn thành Bên cạnh đó cách phân loại đất hiện nay thành đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp thể hiện tư duy lấy nông nghiệp làm trung tâm không còn phù hợp với thời kỳ công nghiệp hoá đô thị hóa. Nên gọi đất phi nông nghiệp là đất xây dựng và quy định trong đó có nhóm đất đô thị. Vì không xem đất đô thị là một nhóm như hiện nay nên không có chính sách riêng về đất đô thị thu thuế nhà đất đô thị ra văn bản pháp quy về quản lý đất đô thị không xác định chính xác được mật độ dân số đô thị hàng năm không thống kê diện tích đất đô thị. Do đó đề nghị bổ sung nhóm đất đô thị vào Luật. Điều quan trọng trong chính sách đất đô thị là làm thế nào để huy động vốn cho phát triển đô thị từ sử dụng đất đô thị. Về mặt này có thể tham khảo kinh nghiệm hay của các nước để đưa vào Luật như phí phát triển nghĩa vụ quy hoạch thu hồi vốn đã tạm ứng cho phát triển