tailieunhanh - CÁC PHƯƠNG ÁN THỂ CHẾ ĐỂ CUNG ỨNG CƠ SỞ HẠ TẦNG

Nghiên cứu này trình bày một bố cục phân tích đồng thời xem xét và đánh giá kinh nghiệm về các vấn đề cải cách thể chế và phương án cung ứng cơ sở hạ tầng. “Thể chế” ở đây được hiểu là bao hàm những yếu tố ảnh hưởng đến mối quan hệ giữa các tác nhân trong thị trường (đặc biệt là chính phủ và các thành phần tư nhân) và cơ cấu động cơ khuyến khích; vì thế cơ chế thị trường cạnh tranh kinh điển là một loại thể chế. . | Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tài chính công Các phương án thể chế Niên khoá 2005-2006 Bài đọc để cung ứng cơ sở hạ tầng CÁC PHƯƠNG ÁN THỂ CHẾ ĐỂ CUNG ỨNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Tóm tắt Nghiên cứu này trình bày một bố cục phân tích đồng thời xem xét và đánh giá kinh nghiệm về các vấn đề cải cách thể chế và phương án cung ứng cơ sở hạ tầng. Thể chế ở đây được hiểu là bao hàm những yếu tố ảnh hưởng đến mối quan hệ giữa các tác nhân trong thị trường đặc biệt là chính phủ và các thành phần tư nhân và cơ cấu động cơ khuyến khích vì thế cơ chế thị trường cạnh tranh kinh điển là một loại thể chế. Mối quan tâm chính của tài liệu này là làm rõ cơ sở lý luận cho việc chọn lựa các thỏa thuận thể chế cụ thể để cung ứng các dịch vụ cơ sở hạ tầng với mục đích là đẩy mạnh hiệu quả công bằng và trách nhiệm giải trình đối với người sử dụng và các nhà tài chính. Những chọn lựa này sẽ dựa trên sự am hiểu các đặc điểm kinh tế và công nghệ của dịch vụ cơ sở hạ tầng các động cơ khuyến khích hình thành từ những thỏa thuận thể chế khác nhau và những vấn đề liên quan trong việc thực hiện các thỏa thuận thể chế để đạt được những kết quả như mong đợi. Đa số các dịch vụ cơ sở hạ tầng có những đặc điểm riêng khiến cho việc cung ứng dịch vụ thông qua những thị trường cạnh tranh đơn thuần trở nên khó có thể thích hợp. Những đặc điểm của tình trạng thất bại thị trường như thế bao gồm các điều kiện kinh tế và kỹ thuật tạo ra tính độc quyền tự nhiên các yêu cầu đầu tư lớn các ảnh hưởng ngoại tác đối với những người không sử dụng dịch vụ và sự kiện là một số dịch vụ được tiêu thụ chung như những hàng hoá công . Những yếu tố này tạo ra một mối lợi ích công chính đáng trong việc cung ứng cơ sở hạ tầng nhưng không nhất thiết đòi hỏi sự can thiệp của chính phủ trong mọi khía cạnh của việc cung ứng dịch vụ cơ sở hạ tầng. Ngoài ra người ta ngày càng thừa nhận rằng những đặc điểm theo truyền thống từ trước đến nay vẫn được gán cho cơ sở hạ tầng không hoàn toàn đúng đối với mọi hoạt động có liên quan. Ví