tailieunhanh - Di động nguồn nhân lực khoa học, công nghệ trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư và đổi mới tại Việt Nam: Phần 2

Phần 1 cuốn "Di động xã hội của nguồn nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới tại Việt Nam trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư" trình bày chính sách quản lý di động xã hội của nguồn nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới ở Việt Nam trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; giải pháp chính sách quản lý di động xã hội nguồn nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới ở Việt Nam trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư. | 209 Chương IV CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ DI ĐỘNG XÃ HỘI CỦA NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ I. VAI TRÒ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG HOẠCH ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ DI ĐỘNG XÃ HỘI CỦA NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI 1. Vai trò của Nhà nước và các cơ quan quản lý Có nhiều nghiên cứu khác nhau về vai trò của Nhà nước trong quản lý khoa học công nghệ và đổi mới trong đó nổi bật là hai quan điểm Quan điểm khoa học công nghệ và đổi mới là một thành phần đối tượng của quản lý xã hội như vậy khoa học và công nghệ là một phần tử trong hệ thống quản lý xã hội. Quan điểm khoa học công nghệ và đổi mới là công cụ để Nhà nước thúc đẩy quản lý và phát triển xã hội. Dù theo tiếp cận nào Nhà nước cũng cần đảm bảo các nguồn lực môi trường để phát triển khoa học công nghệ và đổi mới và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vai trò của Nhà nước thể hiện rõ qua các đặc điểm i Nhà nước pháp DI ĐỘNG XÃ HỘI CỦA NGUỒN NHÂN LỰC 210 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI TẠI VIỆT NAM. quyền xã hội chủ nghĩa quản lý nền kinh tế thị trường ii các nguồn lực do Nhà nước quản lý được phân bổ theo chiến lược quy hoạch kế hoạch phù hợp cơ chế thị trường iii Nhà nước đóng vai trò định hướng xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng minh bạch iv Nhà nước sử dụng các nguồn lực của Nhà nước và công cụ chính sách để định hướng điều tiết nền kinh tế thực hiện tiến bộ công bằng xã hội trong từng chính sách phát triển. Để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế Nhà nước có vai trò chủ đạo trong phân bổ nguồn lực trong đó có nguồn lực khoa học công nghệ và đổi mới. Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013 đã quy định những ưu đãi trong việc sử dụng nhân lực nhân tài khoa học và công nghệ tại Điều 22 23 24 . Theo đó Nhà nước có vai trò quan trọng trong phân rõ trách nhiệm và quyền hạn đối với cấp dưới cả ở chính quyền địa phương và các