tailieunhanh - Giám sát thực hiện trách nhiệm hành chính nhìn từ quan điểm của David H. Rosenbloom

Bài viết góp phần làm sáng tỏ sâu sắc về tính tất yêu của việc giám sát hành chính, những khó khăn trong việc giám sát hành chính, đồng thời nêu lên cơ chế để bảo đảm thực hiện trách nhiệm hành chính. | Giám sát thực hiện trách nhiệm hành chính nhìn từ quan điểm của David H. Rosenbloom gi¸m s¸t THùC HIÖN TR¸CH NHIÖM HµNH CHÝNH – nh×n tõ QUAN §IÓM CñA DAVID H. ROSENBLOOM(*) NguyÔn Träng B×nh(**) “NÕu nãi quan chøc hµnh chÝnh lµ s¸ch, David H. Rosenbloom vµ c¸c t¸c bé phËn chÞu tr¸ch nhiÖm th−êng trùc gi¶ ®· luËn gi¶i mét c¸ch s©u s¾c vÒ cña chÝnh phñ, lµ ng−êi b¶o vÖ lîi Ých tÝnh tÊt yÕu cña viÖc gi¸m s¸t hµnh c«ng. th× chóng ta sÏ ph¶i ®èi mÆt víi chÝnh, nh÷ng khã kh¨n trong gi¸m s¸t mét vÊn ®Ò, ®ã lµ ai sÏ gi¸m s¸t nh÷ng hµnh chÝnh, ®ång thêi nªu lªn c¬ chÕ ®Ó ng−êi ®−îc cho lµ b¶o vÖ lîi Ých c«ng b¶o ®¶m thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm hµnh nµy” (David H. Rosenbloom vµ c¸c t¸c chÝnh. Néi dung bµi viÕt chÝnh lµ gãp gi¶, 2002, ). Cïng víi sù ph¸t phÇn lµm s¸ng tá nh÷ng ®iÒu nµy. (*)(**) **) triÓn cña nhµ n−íc hµnh chÝnh hiÖn nay, 1. Trong lÜnh vùc khoa häc hµnh vÊn ®Ò nµy kh«ng chØ trë thµnh tiªu chÝnh c«ng, xung quanh kh¸i niÖm ®iÓm quan t©m ë c¸c n−íc, mµ cßn lµ tr¸ch nhiÖm hµnh chÝnh cßn tån t¹i mét vÊn ®Ò trung t©m cña hµnh chÝnh nhiÒu quan niÖm kh¸c nhau. Hai häc c«ng hiÖn ®¹i. David H. Rosenbloom cho gi¶ hµnh chÝnh häc lµ W. Fesler vµ F. r»ng, ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm Kettle cho r»ng: “Tr¸ch nhiÖm hµnh hµnh chÝnh cÇn kÕt hîp c¶ ph−¬ng thøc chÝnh cã hai ph−¬ng diÖn: mét lµ ®¶m cña hµnh chÝnh c«ng truyÒn thèng, nhËn tr¸ch nhiÖm, biÓu hiÖn ë viÖc tu©n ph−¬ng thøc cña qu¶n lý c«ng míi, thñ mét c¸ch trung thµnh ph¸p luËt, ph−¬ng thøc chÝnh trÞ vµ ph−¬ng thøc mÖnh lÖnh cña cÊp trªn vµ c¸c tiªu ph¸p luËt; võa coi träng sù kiÓm so¸t chuÈn vÒ hiÖu qu¶ vµ kinh tÕ. Hai lµ bªn trong, võa coi träng sù gi¸m s¸t tõ hµnh vi ®¹o ®øc, tøc lµ gi÷ v÷ng tiªu bªn ngoµi; võa coi träng sù chÕ −íc cña chuÈn ®¹o ®øc, kh«ng ®Ó xuÊt hiÖn ®¹o ®øc, võa coi träng sù chÕ −íc cña c¬ hµnh vi kh«ng phï hîp víi ®¹o ®øc (W. chÕ vµ thÓ chÕ, trong ®ã, ®¹o ®øc cña mçi c¸ nh©n vÉn lµ c¸i cuèi cïng quyÕt ®Þnh tr¸ch nhiÖm hµnh chÝnh cã