tailieunhanh - Phát triển các dự án BOT cho ngành điện tại Việt Nam: Tồn tại và nguyên nhân

Nội dung bài viết trình bày để thực hiện thành công công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thì việc đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng ngành điện luôn được ưu tiên hàng đầu. Tuy nhiên để xây dựng các nhà máy điện đòi hỏi vốn rất lớn, thời gian thu hồi vốn dài. Một trong các hình thức đầu tư được nhà nước ưu tiên phát triển là BOT. | QUAÛN TRÒ KINH DOANH PHÁT TRIỂN CÁC DỰ ÁN BOT CHO NGÀNH ĐIỆN TẠI VIỆT NAM: TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN Nguyễn Thị Thu Hằng* Tóm tắt Để thực hiện thành công công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thì việc đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng ngành điện luôn được ưu tiên hàng đầu. Tuy nhiên để xây dựng các nhà máy điện đòi hỏi vốn rất lớn, thời gian thu hồi vốn dài. Một trong các hình thức đầu tư được nhà nước ưu tiên phát triển là BOT. Việc đánh giá thực trạng, chỉ ra các nhân tố tác động đến sự phát triển của các dự án điện, tìm ra các tồn tại và nguyên nhân để giúp các nhà hoạch định chính sách đưa ra quyết định phù hợp để phát triển các dự án BOT cho ngành điện là cần thiết. Từ khóa: BOT, cơ sở hạ tầng, điện - BOT. Mã số: 259. Ngày nhận bài: 14/04/2016. Ngày hoàn thành biên tập: 06/05/2016. Ngày duyệt đăng: 06/05/2016. Abstract Infrastructure development of electricity plays a key role in modernization and industrialization. However, building a power plan requires an important capital and a long payback period. BOT becomes a preferential model of investment of every country. Therefore, evaluating investment situation, finding out factors impacted to development of power plan and the reasons in results to make decision for BOT project in power sector are necessary. Key words: BOT, infrastructure, electricity. Paper . Date of receipt: 14/04/2016. Date of revision: 06/05/2016. Date of approval: 06/05/2016. 1. Đặt vấn đề Theo Nghị định 15/2015/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), BOT là một hình thức PPP, theo đó một hợp đồng sẽ được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng. Sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư được quyền kinh doanh công trình trong một thời hạn nhất định, hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Mục đích của hợp đồng BOT là nhằm thu hút nguồn lực của khu vực tư nhân vào những dự án có khả năng sinh lợi thấp nhưng có độ rủi ro .