tailieunhanh - Bài giảng Nhập môn chính sách công: Bài 3 - Nguyễn Xuân Thành (2017)

Bài 3 trình bày về "Thiết kế và thực thi chính sách". Nội dung cụ thể của chương này gồm có: Vấn đề công và chính sách công, các nội dung thiết kế chính sách, mục tiêu của chính sách, quan hệ nhân quả khác với tương quan, các loại công cụ chính sách,. | Bài 3: Thiết kế và thực thi chính sách Nhập môn chính sách công Nguyễn Xuân Thành Học kỳ Thu, 2017 Vấn đề công và chính sách công • Chính sách công là hành động (hay không hành động) của nhà nước đối với một vấn đề công • Vấn đề công xuất hiện khi xã hội không chấp nhận một thực trạng bất cập hay có một nhu cầu, giá trị, hay cơ hội cải thiện của xã hội chưa được hiện thực hóa. Sự bất cập hay nhu cầu chưa hiện thực hóa có ảnh hưởng đến nhiều đối tượng trong xã hội làm cho nó có tính công cộng. – Thực trạng bất cập? – Cơ sở cho sự can thiệp của nhà nước? – Khả năng thành công nếu can thiệp? Các nội dung thiết kế chính sách Nội dung Câu hỏi chính sách Mục đích của chính sách Đâu là các mục đích của chính sách? Để xóa bỏ một vấn đề công? Để giảm nhẹ một vấn đề công, nhưng không hoàn toàn xóa bỏ? Ngăn không cho vấn đề công trở nên trầm trọng hơn? Mô hình quan hệ nhân quả Đâu là các mối quan hệ nhân quả làm nảy sinh vấn đề công? Đâu là mối quan hệ nhân quả đế có thể nói rằng nếu làm chính sách đề xuất thì vấn đề công sẽ được giải quyết? Công cụ chính sách Công cụ nào sẽ được sử dụng để triển khai chính sách? Công cụ chính sách mang tính hành chính ở mức độ nào? Công cụ chính sách dựa như thế nào vào cơ chế khuyến khích? Đối tượng của chính sách Chính sách nhằm thay đổi hành vi của đối tượng nào? Chính sách có các đối tượng trực tiếp và gián tiếp không? Thực thi chính sách Chính sách được thực thi như thế nào? Ai là người thực thi chính sách? Chính sách được thực thi theo hướng từ trên xuống hay từ dưới lên? Birkland (2016), Chương 8 Mục tiêu của chính sách • Hiệu quả • Công bằng • An toàn Bốn nhóm mục tiêu chính sách này thường mâu thuẫn với nhau. • Tự do 10/30/2017 4 Quan hệ nhân quả khác với tương quan • Quan hệ tương quan: – Hai biến số biến động cùng với nhau • Tác động nhân quả: – Biến gây tác động xảy ra trước biến chịu tác động – Hai biến có tương quan với nhau – Tác động từ tất cả các yếu tố khác được loại ra • Thiết kế chính sách công