tailieunhanh - Cải thiện quy trình tái định cư ở Khu Kinh tế Dung Quất, Tỉnh Quảng Ngãi

11. PHẦN MỞ Bối cảnh nghiên các nước đang phát triển, tỉ lệ dân cư bị di dời liên quan đến các chương trình phát càng cao do nhu cầu về cơ sở hạ tầng tăng nhanh do các dự án (DA) phát triển và dân cư tăng đáng kể. Các chương trình tái định cư (TĐC) bắt buộc phải di dời toàn cư đến khu vực TĐC mới, khiến làm phá hủy cấu trúc xã hội và công việc của thể dân cư ở nơi cũ. Các DA lớn thông thường ảnh hưởng sâu sắc đến người dân đất sản xuất (SX) nông nghiệp (NN), nhà cửa, vườn và các sinh kế khác (Zaman,.1996)Sau năm 1986, Việt Nam đã có những chuyển đổi đáng kể về kinh tế xã hội. Quá trình kéo theo đô thị hóa ngày càng mạnh khiến nhu cầu đất đai tăng nhanh để đáp ứng phát triển và nhu cầu nhà ở của dân cư thành thị. Tuy nhiên, do quỹ đất dành cho có hạn, quá trình thu hồi đất chủ yếu là chuyển đổi từ đất NN sang đất sử dụng đích phát triển công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt trong những năm gần đâyViệc thu hồi đất và TĐC nói chung thường phải được thực hiện trong một khung pháp lý,.chính sách và hành chính nhất định. Tuy nhiên, hầu hết những người trong diện di dời bỏ lại trong quá trình phát triển do nhiều nguyên nhân, đặc biệt là do qui trình , hỗ trợ và TĐC không thực tế và phù hợp với nhu cầu của người dân đối với mới; mặt khác, các qui trình TĐC thiếu cơ chế giám sát độc lập trong và sau quá hiện. Đây là tình trạng chung của các nước đang phát triển như Trung Quốc, Ấn Độ,.Thái Lan Trung bình mỗi năm, người nông dân Việt Nam phải nhường ha đất NN để các công trình nhà ở, đô thị và KCN. Tốc độ mất đất NN do quá trình đô thị hóa đổi khí hậu hiện nay là 1% (Hảo, 2009). Một nghiên cứu của Viện Nghiên cứu (thuộc Liên hiệp các Hội KH-KT Việt Nam) cho thấy, từ năm 2000 đến hết 2006, mở rộng của các khu công nghiệp (KCN) và khu đô thị mới, diện tích đất trồng cả nước đã mất đi ha (Trần Lưu, Văn Phúc, 2008). Nhiều nông dân bị làm và cuộc sống của họ sau các DA không khá hơn, nếu như không nói là tệ hơnNguyên nhân là sau khi nhận được bồi thường và đến nơi ở mới, người nông dân những công cụ kiếm sống và kế sinh nhai khiến cuộc sống của họ không thể ổn khi DA đã hoàn tất. Các kinh nghiệm cho thấy, khi tiến hành các DA cần thu hồi đất,.một qui trình bồi thường và TĐC tốt là một trong những biện pháp giúp cho những BAH có cuộc sống tốt hơn khi có DAỞ Việt Nam, TĐC ngày càng được xem là một vấn đề quan trọng trong các DA phát được xem là một phần của DA. Hiện tại, trên thế giới cũng như ở Việt Nam, rất ít TĐC thành công trong việc ổn định cuộc sống người dân như phục hồi sinh kế, đến đảm bảo sinh kế bền vững cho cộng đồng BAH (CODE, 2011). Do đó, việc và đảm bảo sinh kế bền vững được coi là giải pháp cơ bản, nhưng cũng là vấn đề tồn tại và bức xúc trong các DA TĐCCó thể nói chính sách về bồi thường, hỗ trợ và TĐC trong thu hồi đất ở KKT Dung ảnh hưởng sâu rộng về mặt KT-XH do ảnh hưởng lớn đến đời sống của người dân. nguy cơ phải rơi vào ngưỡng nghèo do không có việc làm ổn định lâu dài, trong khi kế cũ giờ không còn nữa. Hơn nữa, người dân sống ở các khu TĐC mới còn sẽ mặt với những hệ lụy do thất nghiệp như các tệ nạn xã hội và tội phạm. Số liệu điều KT-XH ở các khu TĐC ở KKT Dung Quất cho thấy quá trình bồi thường, hỗ trợ còn có nhiều bất cập, thiếu ổn định và chưa sát thực tế xét trên góc độ người thực khiến cho đời sống của phần lớn người dân ở khu này rơi vào tình trạng khó khăn với trước khi có Mục tiêu của nghiên mở rộng KKT Dung Quất lên ha trong khi cuộc sống của người dân trong TĐC vẫn chưa ổn định sẽ tạo sức ép lớn đối với việc giải tỏa mở rộng KKT trong tương lai. Người dân không có công việc ổn định và không thể phục hồi nhập sẽ dần trở