tailieunhanh - Quy định về tạm ứng, ứng trước ngân sách nhà nước - Bất cập và phương hướng hoàn thiện

Bài viết trình bày về quy định tạm ứng, ứng trước ngân sách nhà nước. Tạm ứng, ứng trước ngân sách nhà nước (NSNN) được quy định trong Luật NSNN được Quốc hội ban hành năm 2002 và tiếp tục được ghi nhận trong Luật NSNN được Quốc hội sửa đổi, bổ sung năm 2015. Việc tạm ứng, ứng trước ngân sách là cần thiết để thực hiện nhiệm vụ chi theo dự toán và các nhiệm vụ chi cấp bách để thực hiện dự án đầu tư công. | Trên thực tế, khoản kinh phí ứng trước theo Luật NSNN 2002 được gọi là khoản tạm ứng NSNN thường nhằm thực hiện các dự án đầu tư công trong khi chưa thu xếp được nguồn vốn theo dự toán. Tình trạng ứng trước xảy ra tại địa phương như ứng trước kinh phí ngân sách tỉnh cho Ban quản lý khu kinh tế để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng Chẳng hạn: Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã ký quyết định ứng trước ngân sách tỉnh để thực hiện việc xây dựng các khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1, đoạn qua tỉnh Quảng Ngãi (phần vốn Trái phiếu Chính phủ) và thực hiện một số nhiệm vụ hỗ trợ di dời trong phạm vi giải phóng mặt bằng, thi công mở rộng Quốc lộ 1. Theo đó, Uỷ ban Nhân dân tỉnh quyết định ứng trước ngân sách tỉnh 70 tỷ đồng để thực hiện xây dựng các khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1, đoạn qua tỉnh Quảng Ngãi (phần vốn trái phiếu chính phủ) và thực hiện một số nhiệm vụ hỗ trợ di dời trong phạm vi giải phóng mặt bằng, thi công mở rộng Quốc lộ 1 theo quy định của Trung ương mà Dự án không bố trí vốn thực hiện