tailieunhanh - Chức năng giám sát của hội đồng địa phương

Mặc dù không được quy định cụ thể trong Hiến pháp và luật, nhưng giống như Quốc Hội / Nghị viện, Hội đồng địa phương ngày càng cố gắng thực thi tốt chức năng giám sát bên cạnh chức năng quyết định. Thực hiện tốt chức năng này với những công cụ, hình thức đa dạng khác nhau có tác dụng tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan đại diện của địa phương. | Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, Số 1 (2016) 1-9 NGHIÊN CỨU Chức năng giám sát của hội đồng địa phương Nguyễn Đăng Dung* Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 15 tháng 12 năm 2015 Chỉnh sửa ngày 22 tháng 01 năm 2016; Chấp nhận đăng ngày 18 tháng 3 năm 2016 Tóm tắt: Mặc dù không được quy định cụ thể trong Hiến pháp và luật, nhưng giống như Quốc Hội / Nghị viện, Hội đồng địa phương ngày càng cố gắng thực thi tốt chức năng giám sát bên cạnh chức năng quyết định. Thực hiện tốt chức năng này với những công cụ, hình thức đa dạng khác nhau có tác dụng tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan đại diện của địa phương(i). Từ khóa: Hội đồng địa phương, cơ quan hành chính địa phương, chức năng giám sát, tự quản địa phương, trách nhiệm. 1. Phạm vi hoạt động khác nhau, nhưng hình thức và chức năng hoạt động giống nhau∗1 nghị, họp thành uỷ ban để cứu xét những đề nghị đó rồi thảo luận và bỏ thăm về những đề nghị ấy theo thể thức tương tự như thể thức trong nền lập pháp quốc gia. Vị Chủ tịch Hội đồng, một khi được nhân dân bầu ra, cũng xử sự trong nhiều phương diện như một vị Tổng thống hay Thủ tướng, và hợp lực cùng các viên chức hành chính cao cấp khác để hoàn thành những nhiệm vụ như ấn định kế hoạch, tổ chức, tuyển mộ nhân viên điều khiển, ấn định ngân sách, . Nói tóm lại, các chức vụ tương tự về nhiều phương diện chính như những chức vụ do những viên chức khác thuộc cấp bậc lớn hơn thực hiện.”[1, tr. 650]. Vì vậy việc nghiên cứu lịch sử hình thành chức năng giám sát của Quốc hội có ý nghĩa quan trọng cho việc hiểu và luận giải cho chức năng giám sát của Hội đồng địa phương. Thuở mới ra đời Quốc hội /Nghị viện của các nước trên thế giới gắn liền với chức năng lập pháp, mà không có chức năng giám sát. Đó Mặc dù với phạm vi hiệu lực và chức năng khác nhau, nhưng cùng là cơ quan đại diện của người dân nên việc tổ chức và hoạt động của Quốc Hội /Nghị viện và Hội đồng các địa phương có rất nhiều điểm rất giống .