tailieunhanh - CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG VÀ NỢ CÔNG

Quản lý chi tiêu công là một khái niệm phản ánh hoạt động tổ chức điều khiển và đưa ra quyết định của nhà nước đối với quá trình phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính công nhằm cung cấp hàng hoá công tốt nhất cho xã hội. | CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG VÀ NỢ CÔNG 1. Các phương thức quản lý chi tiêu công: Khái niệm: Quản lý chi tiêu công là một khái niệm phản ánh hoạt động tổ chức điều khiển và đưa ra quyết định của nhà nước đối với quá trình phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính công nhằm cung cấp hàng hoá công tốt nhất cho xã hội. Các phương thức quản lý chi tiêu công: Quản lý ngân sách theo khoản muc (line-item budgeting) Chi ngân sách được khoản mục hoá, những khoản mục này luôn luôn được chi tiết và định rõ sốt tiền cho một cơ quan cụ thể hoặc cho các tiểu mục được phép chi là bao nhiêu. Hạn chế: Chỉ nhấn mạnh đến khâu lập ngân sách với các khoản chi tiêu có tính tuân thủ mà chính phủ đưa ra Sự phân phối không trả lời được câu hỏi tại sao tiền phải chi tiêu? Ngân sách chỉ được lập trong ngắn hạn Không chú trọng đúng mức đến tính hiệu quả phân bổ nguồn lực Quản lý ngân sách theo chương trình (Program bedgeting) Lập ngấn sách theo chương trình thiết lập một hệ thống phân phối nguồn lực, gắn kết chi phí chương trình với kết quả của những chương trình đầu tư công Quản lý ngân sách theo kết quả (Output based budgeting) 2. Nợ Công: Dẫn nhập: Nợ công có thể mang lại những lợi ích quốc gia: Cung cấp nguồn lực tài chính cần thiết nhằm tài trợ cho các dự án đầu tư phát triển Tạo ra sự công bằng giữa các thế hệ từ các dự án đầu tư công Cân bằng hai hòa giữa thu – chi của Chính phủ 2. Nợ Công: Dẫn nhập: Tuy nhiên bản thân nợ công tạo ra chi phí quốc gia: Vay nợ Chính phủ tạo ra sự chèn lấn khu vực tư về đầu tư Dẫn đến phụ thuộc nguồn lực bên ngoài -> mất tự chủ về chính sách Gia tăng tiêu dùng Gây sức ép tăng thuế trong tương lai Gánh năng nợ và mất khả năng thanh toán nợ nước ngoài trở thành mối lo ngại hàng đầu của các quốc gia đang phát triển. 2. Nợ công: Mô hình giới hạn ngân sách: Blinder và Solow [1973] X – T = Hằng số () X: Tổng chi của chính phủ chưa kể khoản thanh toán lãi vay. T: Tổng thu ngân sách. Ý nghĩa: Thâm hụt của chính phủ thay đổi theo độ lớn của lãi . | CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG VÀ NỢ CÔNG 1. Các phương thức quản lý chi tiêu công: Khái niệm: Quản lý chi tiêu công là một khái niệm phản ánh hoạt động tổ chức điều khiển và đưa ra quyết định của nhà nước đối với quá trình phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính công nhằm cung cấp hàng hoá công tốt nhất cho xã hội. Các phương thức quản lý chi tiêu công: Quản lý ngân sách theo khoản muc (line-item budgeting) Chi ngân sách được khoản mục hoá, những khoản mục này luôn luôn được chi tiết và định rõ sốt tiền cho một cơ quan cụ thể hoặc cho các tiểu mục được phép chi là bao nhiêu. Hạn chế: Chỉ nhấn mạnh đến khâu lập ngân sách với các khoản chi tiêu có tính tuân thủ mà chính phủ đưa ra Sự phân phối không trả lời được câu hỏi tại sao tiền phải chi tiêu? Ngân sách chỉ được lập trong ngắn hạn Không chú trọng đúng mức đến tính hiệu quả phân bổ nguồn lực Quản lý ngân sách theo chương trình (Program bedgeting) Lập ngấn sách theo chương trình thiết lập một hệ thống phân phối nguồn lực, .