tailieunhanh - Chính sách đất đai đối với khu vực hợp tác xã cần được thay đổi căn bản

Bài viết Chính sách đất đai đối với khu vực hợp tác xã cần được thay đổi căn bản trình bày các hạn chế của chính sách, quy định pháp luật về đất đai với khu vực hợp tác xã; hạn chế từ công tác quản lý đất đai của chính quyền địa phương từ đó đưa ra đề xuất, kiến nghị nhằm giải quyết khó khăn của hợp tác xã về đất đai. | Luận chứng pháp luật chính sách để phát triển Hợp tác xã ở Việt Nam Sf r Profession nels du déyẹlọppement solidaire ílù COOP Bà viết này là kết quả của quá trình nghiên cứu tài liệu và tham khảo ý kiến của các chuyên gia -trong nước cũng như các kinh nghiệm rút ra từ dự án Aid-Coop được triển khai tại Việt Nam từ đàu năm 2008. SÓ 04-THÁNG 9 2010 CHÍNH SÁCH ĐÁT ĐAI ĐỐI VỚI KHU yực HTX CẦN Được THAY ĐỔI CĂN BẢN I. BỐI CẢNH Các hợp tác xã HTX ở Việt Nam được hình thành từ những năm 1950 và hoạt động ở hầu hết các ngành lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân. Trong thời gian từ 1950 đến năm 1988 các HTX nông nghiệp được hình thành theo quyết định hành chính của Nhà nước đóng vai trò thay mặt Nhà nước quản lý nông thôn và được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để làm trụ sở cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ của HTX theo kế hoạch được nhà nước giao1. Giai đoạn 1988 -1996 các HTX liên hiệp HTX ở Việt Nam được giải thể và tồ chức lại theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong thời gian này đại bộ phận các HTX nông nghiệp được vận động chuyển sang làm HTX dịch vụ không còn thực hiện chức năng sản xuất nhưng vẫn được giữ đất và cơ sở hạ tầng cũ để sử dụng. Đối với các HTX nông nghiệp giải thể nhưng không tồ chức lại chính quyền địa phương thu lại đất để giao cho đơn vị cơ quan khác sử dụng. Giai đoạn 1996 đến nay sau khi có Luật HTX năm 1996 và luật HTX năm 2003 các HTX liên hiệp HTX bắt đầu được củng cố số HTX mới được thành lập nhiều hơn. Nhưng đến nay phần lớn các HTX thành lập mới vẫn không có đất để làm trụ sở làm việc cũng như làm cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ cho xã viên. Theo số liệu báo cáo của 46 Liên minh HTX tỉnh thành phố tính đến cuối năm 2008 chỉ có một số tỉnh thành có tỷ lệ HTX có đất làm trụ sở và đất làm cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ khá cao như Tuyên Quang đạt hơn 90 210 tồng số 218 HTX Thừa Thiên Hue đạt hơn 90 có 227 257 HTX Nam Định đạt khoảng hơn 80 có 389 473 HTX Hà Nam đạt khoảng hơn 80 có 210 263 HTX và Thái Bình đạt .