tailieunhanh - Luận án Tiến sĩ Khoa học chính trị: Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ công chức hành chính cấp tỉnh theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

Luận án Tiến sĩ Khoa học chính trị: Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ công chức hành chính cấp tỉnh theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nhằm đề xuất các quan điểm, giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ CCHC cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu xây dựng NNPQ ở CHDCND Lào hiện nay. | 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ở bất kỳ lĩnh vực nào chế độ nào nhân tố con người hết sức quan trọng đóng vai trò quyết định để đạt được mục tiêu. Chủ tịch Cay Sỏn PHÔM VI HAN cho rằng Cán bộ là vốn quý báu nhất của Đảng là người lãnh đạo nhân dân phục vụ nhân dân tạo ra mối quan hệ giữa đảng với quần chúng 14 . Đảng nhân dân cách mạng Lào NDCM Lào luôn luôn nhấn mạnh rằng Cán bộ có vai trò quyết định thành công hay thất bại của việc thực hiện đường lối của Đảng 84 . Như vậy công tác xây dựng đội ngũ cán bộ công chức CB CC có vai trò vị trí đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng nhân dân cách mạng Lào nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước là yêu cầu quan trọng của công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền của dân do dân vì dân ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào CHDCND Lào hiện nay. Đội ngũ CB CC được đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng Nhân Dân Cách mạng Lào và chịu sự điều chỉnh thực tiếp của hệ thống pháp luật công vụ. Chế độ công chức công vụ mới đang hình thành và được thể chế hóa thông qua một số văn bản pháp luật do Nhà nước ban hành trong thời gian gần đây. Nghị định số 82 NĐ-CP ngày 19 5 2003 về điều lệ công chức nước CHDCND Lào thay thế Nghị định số 171 NĐ-CP ngày 11 11 1993 đã tạo ra khuôn khổ pháp lý và chính sách phát triển đội ngũ cán bộ công chức nhà nước. Đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức là một trong nội dung cơ bản của công cuộc cải cách nền hành chính nhà nước nhằm xây dựng một nền hành chính dân chủ trong sạch vững mạnh chuyên nghiệp đủ năng lực hoạt động có hiệu lực và hiệu quả. Trong đội ngũ CB CC thì lực lượng CCHC nhà nước đóng vai trò trực tiếp và quan trọng tác động đến quá trình đổi mới đất nước. Một nền hành chính hiện đại luôn đòi hỏi đội ngũ CB CC nhà nước nói chung và CCHC cấp tỉnh nói riêng phải có trình độ chuyên môn cao có phẩm chất đạo đức vững vàng sự 2 tận tụy và khả năng giải quyết công việc nhạy bén. Việc xây dựng đội ngũ CCHC nhà nước đặc biệt là CCHC cấp tỉnh .